抓住机遇 认真学习贯彻落实《决定》精神
自治区卫生厅最近召开全区中医药系统学习贯彻落实自治区人民政府“关于加快中医药民族医药发展的决定”等文件精神会议,各市卫生局、全区中医药民族医药机构的领导和部门负责人300多人参加了会议。
会议由自治区中医药管理局副局长吕琳主持,常务副局长庞军解读了三个文件,广西科学院副院长、广西药用植物园主任缪剑华等代表单位作了重点发言。
自治区卫生厅党组副书记、副厅长、自治区中医药管理局局长甘霖发表讲话。就如何学习贯彻落实四个文件精神提出了要求:
一、中医药民族医药迎来了千载难逢的发展机遇
中医药民族医药是中华民族的瑰宝,在我国各族人民长期的生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展,为中华民族的繁衍生息作出了重要贡献。中医药民族医药所承载的民族传统和文化价值,所蕴含的人类对生命和健康的认识理念,所体现的预防、治疗、保健、养生、康复等维护健康的综合性疗效,以及所采用的药物、非药物等多种诊疗方法,在提高防治疾病的效果、避免和减少化学药物的毒副作用、降低医疗成本和费用、丰富卫生保健内涵等方面显示出其特色与优势,深刻体现了以人为本、维护健康的卫生工作宗旨,是国特色医药卫生体系的重要组成部分,至今仍在维护人民健康中发挥着独特作用。
卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志曾把中医药发展的形式,概括为有5个“前所未有”。目前,全国自上而下形成了发展中医药民族医药的合力,这是中医药民族医药发展的重大历史性机遇。
二、要充分认识“四个文件”的重大意义,坚定发展中医药事业的信心
自治区党委、政府顺应潮流,审时度势,抢抓机遇,做出了加快中医药民族医药发展的重大战略决策。“四个文件”的出台充分表明了自治区党委、政府对中医药民族医药的高度重视和坚定不移地加快中医药民族医药发展的坚强决心。加快发展中医药民族医药是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是深化医药卫生体制改革的必然要求,也是推进建设富裕文明和谐新广西的必然要求。
要充分认识加快中医药民族医药发展对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐的重大意义。我区地处祖国边陲,是典型的“老少边山穷”地区,卫生事业长期投入少、底子薄、发展不平衡。近年来,随着医药深化医药卫生体制改革的不断推进,广西医药卫生事业快速发展,中医药民族医药也取得了巨大的成就。但是,我们应该清醒地看到,我区卫生和中医药民族医药工作的基本面仍没有根本的改变,我们的中医药民族医药发展与党和政府的要求、与人民群众的期望、与我区的药材资源大省区的地位仍有较大差距。这就要求我们必须抓住“四个文件”出台的重大历史机遇,充分发挥中医药民族医药“简便验廉”的特色和优势,为我区的卫生事业发展做出贡献。
三、要结合各地实际,全面落实“四个文件”,扎实推进中医药改革与发展
发展中医药民族医药,关键在于落实。各级卫生行政部门和中医药管理部门要在各级党委和政府的领导下,主动做好党委政府的参谋助手,在实践中深入研究中医药民族医药改革发展中的重点、难点问题,探索建立和完善有利于推进中医药民族医药传承创新的体制机制。要将“四个文件”的精神与本地中医药民族医药工作的实际情况结合起来,理清思路,明确方向,找准重点,积极实践,充分利用已有的优势,发挥主观能动性,全面推进中医药民族医药发展。一是要建立健全中医药民族医药管理体制。各地要按照《决定》的要求,参照自治区中医药民族医药发展领导小组的形式,建立相应的领导机制。要在市、县卫生局强化中医药管理机构,健全管理体制,配备管理人员,做到中医的事情有人管,中医的发展有人抓,中医的工作有人干。二是要加强服务网络建设。要以当地中医民族医医院为龙头,坚持中医医院姓“中”不动摇,不断提高医院内涵建设。要大力发展社区和农村中医药民族医药,提高服务的可及性和可得性,不断建立健全市、县、乡、村四级中医药服务网络。三是要重视人才培养。中医药民族医药发展关键在于人才,要想方设法吸引和留住中医药民族医药人才,稳定现有人才队伍,推进目前在岗的中医药民族医药工作人员建功立业。要加强医护人员的中医药民族医药知识技能培训,大力推广中医药民族医药适宜技术。四是要拓展基本公共卫生服务中的中医药服务项目,创新服务模式,制定并落实在城镇医保和新农合制度中提高中医药报销比例的政策。
甘霖强调,随着“四个文件”的贯彻落实,我区将迎来中医药民族医药的新高潮,自治区人民政府还将召开全区中医药民族医药发展大会,全面部署推进中医药民族医药发展的各项工作。浪潮汹涌,时不我待,希望大家自觉把思想统一到自治区的重大决策上来,把力量凝聚到落实自治区提出的各项任务上来,以高度的责任感、使命感,抓住机遇,坚定信心,开创中医药事业持续健康发展新局面。
(自治区中医药管理局供稿)